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苏州高新区校园安全指导意见

时间:2014-10-17  来源:  作者:  点击量:991

 

 
为切实做好我区学校安全教育和管理工作,维护学校正常教育教学和生活秩序,保障广大师生人身和学校财产安全,根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求(GB/T29315—2012)》等总纲领,按照《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定(试行)》、《苏州市中小学幼儿园安全工作十项基本要求》等规范要求,结合我区学校安全工作实际,提出如下校园安全指导意见:
一、指导思想:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全工作要求,进一步增强校园安全岗位观念和责任意识,为平安校园建设提供优质、适切的服务,努力为我区实现教育高水平现代化目标创造平安、稳定的环境。
二、总体目标:以校园安全和师生平安为根本目标,充分认识做好校园工作的重要性,牢固树立“安全工作无小事”和“安全责任重于泰山”的思想,狠抓各项措施落实,积极防范各类安全事故发生。坚持以人为本、预防为主、安全发展的理念,进一步增强做好校园安全工作的责任感和使命感,切实加强校园安全工作。
三、工作任务:
1、强化组织领导,构建长效机制
(一)加强组织领导,完善协调机制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责;谁主办、谁负责”的原则,认真履行校园安全职责,进一步确立和完善校园安全工作流程、服务机制和责任体系。教育部门和学校党政一把手是校园安全工作第一责任人,分管领导、具体负责人要切实有效督促落实校园安全各项措施,学校全体教职员工应按照《中小学校岗位安全工作指南》,严格落实校园岗位安全职责。
(二)加强制度建设,落实目标考核。严格实行校园安全工作部门责任制和单位责任制,层层签订校园安全目标责任书,做到人员、责任、经费、措施“四落实”,确保校园安全工作领导和组织到位、认识和宣传到位、责任和制度到位、措施和落实到位、检查和考核到位。
(三)加强部门合作,履行督查职责。进一步建立健全教育、公安、安监、卫生、文化、城管、工商、建设等相关部门协调沟通机制,加大校园安全工作督促、指导、检查力度,努力形成校园安全工作齐抓共管合力。
(四)加强信息监测,重视舆情研判。严格按照省教育厅《关于进一步加强学校安全稳定信息报送工作的通知》和苏州市教育局《关于切实做好学校安全稳定信息报送工作的通知》等文件要求,加强舆情监测预警,排查梳理矛盾纠纷隐患。按照规定时间、内容和方式,第一时间报送涉教涉校安全稳定重大信息,包括重大突发性事件、网络事件、重要社会动态、紧急灾情疫情、造成师生人身伤害和财产重大损失的安全事故及师生非正常伤亡、学生在校期间出走失踪等重要情况,不得迟报、漏报和瞒报。
2、落实保障措施,确保重点工作推进
(一)落实安全管理举措。切实保障校舍建筑安全、设施设备安全、食品卫生安全、交通安全、消防安全等重点领域措施到位;严格落实门卫制度、值班备勤、重点时段护导、安全巡查、师生宿舍管理、接送车辆管理、危化品管理和应急管理等各项规章制度执行到位。
(二)加强治安防控建设。加大安保经费投入,合理规划新建学校物防、技防设施,完善老校防控设施设备改造升级,根据《保安管理服务条例》要求,增配聘用素质好、能力强的专职保安人员。
(三)注重安全教育实效。根据教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求,认真开展中小学安全教育实验区工作,努力推进中小学安全教育课程建设,增强师生公共安全意识和能力。中小学每学期开学第一周要对全体新生特异体质、心理疾患等方面进行筛查排摸,进行一次消防安全知识教育和交通安全教育。每学期开展一次疏散演练和住宿生逃生演练,增强学生在面对危险时的自救自护和防灾避险能力。着重加强防溺水、防交通事故以及防火、防触电等安全教育,严防在校学生意外伤害和非正常死亡事故。加强法制教育、心理健康教育,重点关注有特殊疾患的学生,侧重家庭、社会教育与学校教育相结合,通过教育过程和管理环节,早介入、早疏导,防范其走极端。
(四)加强隐患排查整改。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,结合“四项排查” 和“打非治违”专项整治工作要求,紧紧围绕道路交通、食品卫生、人员密集场所消防、校园周边环境等重点领域开展安全生产大检查和大整治。紧紧抓住重要节点,如重大节假日、安全生产月、台风雨汛期、秋冬防火期等,集中开展专项检查和隐患排查工作,谁检查,谁签字,谁负责。
(五)加大周边整治力度。按照“属地管理”原则和部门职责分工,重点关注影响师生安全,社会、家长反响强烈的校园周边违章建筑、交通标识标线、违规违法网吧和文化娱乐场所等突出问题采取专项整治行动。
(六)强化校车安全管理。深入贯彻《校车安全管理条例》和省政府《关于校车安全工程的实施意见》等文件精神,进一步完善区校车安全管理工作联席会议制度,健全会商协调、信息共享和联合督查机制。确保在2015年底完成非国标校车的更新;新申请校车资格、专门用于接送小学生、幼儿的校车全部为国标专用校车。
(七)提升平安建设水平。以省“平安校园”标准为校园安全工作基本要求,通过检查、暗访和督查等各种形式的回头看,巩固省、市“平安学校”创建成果。积极开展无邪教学校、无传销校园、国防教育示范学校、消防安全教育示范学校和交通安全示范学校创建活动,以点带面,示范辐射。进一步推动新建和改扩建学校、外来工子弟学校以及幼儿园、看护点等达到省、市“平安学校”规定的基本要求。
(八)提高安全培训实效。不断增强师生安全意识、管理能力、防范技能和应急处置水平,立足校本培训为主,区域培训为辅,重点组织好学校的校医、体育教师、保安人员、食堂工作人员、宿管人员等重点岗位人员的专题培训,强化急救技能等应对突发事件的专业能力。同时,结合高中段学生军训工作,扎实深入开展学生急救技能培训,提升培训的实效性。
3、化解矛盾纠纷,提升防控应急水平
(一)提高教育管理水平服务质量。努力做好招生入学入园、学校布局调整、施教区调整、无证园非法办学点取缔、学生分流规范收费、师生接送车辆管理、稳定食堂饭菜价格、保证饮食质量、优化学生宿务管理、规范分班与完善家访制度等社会关注度较高的教育服务工作,切实维护学生的合法权益和教育教学秩序,坚决杜绝因管理失当引发的安全稳定事件。
(二)完善社会稳定风险评估工作。按照《社会稳定风险评估工作实施意见》和省、市教育部门相关要求,把社会、教育稳定风险评估作为重大决策事项出台实施的前置条件和必经程序,做到“应评尽评”。对涉及师生利益相关度高的工作事项,对可能影响社会稳定的因素,必须执行风险评估基本程序,进行系统的预测、分析和评估,制订应对策略和预案,并向上级部门报备。做到风险评估先行、防范化解联动,从源头上预防和减少矛盾纠纷。
(三)提高调处化解矛盾纠纷水平。加强矛盾纠纷排查,健全矛盾纠纷调处机制。学校要全面掌握、细致梳理教职工、学生和家长事关切身利益方面的意见和苗头性的动态,主动采取措施,及时化解涉教涉校矛盾纠纷。不得把本区域、本学校应该解决的问题推向社会或矛盾上交。根据上级部门的要求,积极推进校园纠纷调解工作机制建设,最大限度预防和减少校园矛盾纠纷。
(四)提升突发事件应急处置能力。按照“分级管理、分级响应、条块结合”原则,完善预警机制,建立健全各项预案,严格落实24小时值班和重要时段领导干部带班制度,重点关注敏感时段、重要节日和重点人员的维稳动态,及时掌握信息和隐患,有效预防各类影响教育稳定的突发事件。强化突发事故灾难、气象灾害、公共卫生事件和暴力袭击等安全事件发生时的处置程序,依法依规、及时控制和妥善处置各类突发性事件,全面提升应急处置的工作水平。
(五)加强舆论引导坚持正面宣传。大力宣传爱岗敬业、乐于奉献、教书育人的先进事迹,弘扬学校教育典型经验,积极营造良好舆论氛围。总结评选全市校园平安建设的典型案例,树立特色项目,推广特色品牌,鼓励示范辐射引领。教育部门和学校对教育改革发展信息的披露,要遵守新闻宣传纪律和规程,坚持正面引导,积极争取社会各界广泛理解支持。积极配合有关部门,加强校园网络安全管理,避免校园网络受到非法侵入和恶意攻击。提高信息审核、信息发布和舆情处置能力,防止涉校涉教极端言论和不良炒作。
 
 
 
苏州高新区教育文体局
2014-10-16
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